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Préstamo de libros

Cómo Gestionar el Fondo Solidario de Libros de Texto en Galicia

Galicia gestiona el acceso a los libros de texto a través del Fondo Solidario, un banco físico de libros que los centros de Primaria y ESO administran cada curso. Esta guía explica cómo funciona el programa, qué gestiona Fondolibros y cómo controla la secretaría el fondo físico de ejemplares.

24 abril 2026 9 min de lectura

Galicia lleva más de una década facilitando el acceso a los libros de texto en las enseñanzas obligatorias a través del Fondo Solidario de Libros de Texto. A diferencia de programas exclusivamente basados en vales o ayudas económicas, Galicia combina un banco físico de libros en el centro con ayudas complementarias para quienes no acceden al fondo. El programa se regula cada curso mediante una Orden de la Consellería de Educación — la más reciente para el curso 2025/26 es la Orden de 28 de abril de 2025 (DOG núm. 92). Si tu centro está en otra comunidad, consulta nuestra guía de programas de préstamo en España.

1 Qué es el Fondo Solidario de Libros de Texto

El Fondo Solidario es un banco físico de libros que cada centro gestiona con cargo a la dotación que recibe de la Consellería de Educación. Al final de cada curso, el alumnado participante devuelve los libros al fondo del centro. Al inicio del siguiente curso, esos mismos libros se asignan al nuevo alumnado que cumple los requisitos.

Marco legal: Orden anual de la Consellería

El programa no tiene un decreto autonómico permanente de cabecera. Cada curso se convoca mediante una Orden de la Consellería de Educación publicada en el DOG. La Orden fija los criterios de renta, importes de ayuda y plazos del curso en cuestión.

Un banco físico, no solo vales

El núcleo del programa es el fondo físico del centro: libros reales que el alumnado recibe al inicio del curso y devuelve al final. Cuando el fondo es insuficiente, la Consellería financia la compra de libros adicionales. Solo cuando tampoco es posible cubrir la necesidad se recurre a una ayuda directa para compra en librería.

El ciclo de reutilización es la clave

Cada libro bien conservado que se devuelve al fondo evita una compra nueva el curso siguiente. Por eso el control del estado de conservación en la devolución no es burocracia: es la diferencia entre tener libros suficientes en septiembre o necesitar reposición urgente.

Condición de acceso: devolución del curso anterior

El alumnado que no devuelve los libros del curso anterior pierde el derecho a participar en el fondo el curso siguiente. Esto hace que el registro de devoluciones sea un dato con consecuencias académicas directas — no puede perderse ni quedar en una hoja de cálculo sin respaldo.

Aspecto Fondo Solidario (Galicia) Banco de Libros (Murcia)
Tipo de programaFondo físico + ayuda complementariaFondo físico (gratuidad total)
Coste para las familiasGratuito con criterios de rentaGratuito para todos (Ley 2/2018)
Propiedad de los librosGestión del centro (dotación Xunta)Administración regional
Herramienta oficialFondolibros (edu.xunta.gal)Edubanc (murciaeduca.es)
Requisito de devoluciónObligatoria para seguir en el fondoObligatoria (compromiso familiar)

2 Cobertura y criterios de renta (curso 2025/26)

El programa tiene distintos mecanismos según el nivel educativo. Los datos que siguen son de la Orden de 28 de abril de 2025; los importes y umbrales pueden variar en la convocatoria del próximo curso.

3.º a 6.º de Primaria y 1.º a 4.º de ESO — Fondo físico

Estos niveles acceden al banco físico de libros del centro. La cobertura depende de la renta per cápita familiar:

Renta per cápita Libros del fondo garantizados
Hasta 6.000 €6 libros garantizados
De 6.001 € a 10.000 €4 libros garantizados
Tutela de la Xunta / Discapacidad ≥ 65%6 libros (sin límite de renta)

Si el fondo físico no cubre la demanda, la Consellería financia la compra de libros adicionales: hasta 40 €/alumno en Primaria y 45 €/alumno en ESO.

1.º y 2.º de Primaria — Ayuda directa para libros

Estos niveles no participan en el fondo físico. Las familias con renta per cápita ≤ 6.000 € reciben una ayuda de 240 € para compra en librería; hasta 10.000 € reciben 160 €. Con discapacidad ≥ 33%: 300 € sin condición de renta.

Todo el alumnado de Primaria, ESO y Ed. Especial — Ayuda para material escolar

Con renta per cápita ≤ 6.000 €: 75 €. De 6.001 € a 10.000 €: 60 €. Esta ayuda es independiente del acceso al fondo de libros.

Alumnado excluido: proyecto E-DIXGAL

El alumnado matriculado en el proyecto E-DIXGAL (educación con dispositivos digitales) queda excluido del fondo solidario de libros de texto físicos y se rige por su propia resolución. La secretaría debe identificar qué grupos participan en E-DIXGAL para no incluirlos en la gestión del fondo físico.

3 La plataforma oficial: Fondolibros

La Consellería de Educación proporciona Fondolibros (edu.xunta.gal/fondolibros) como plataforma centralizada para la gestión administrativa del programa. Es el equivalente a Edubanc en Murcia o a la plataforma de Castilla y León para RELEO PLUS.

Solicitudes de familias: las familias presentan su solicitud de participación a través de Fondolibros, con identificación vía Chave365 o certificado digital. El centro puede ver en tiempo real cuántas solicitudes ha recibido y en qué estado están.

Tramitación de ayudas: Fondolibros gestiona la asignación de libros del fondo físico y la tramitación de vales para librería cuando el fondo no cubre la demanda. La resolución de la Consellería se comunica a las familias a través de la propia plataforma.

Seguimiento de devoluciones (capa administrativa): Fondolibros permite registrar si el alumnado ha devuelto los libros del curso anterior, condición necesaria para mantener el derecho al fondo. Este dato queda en la plataforma oficial.

Acceso diferenciado: distintos perfiles — familias, equipo directivo, secretaría, Consellería — con distintos niveles de acceso. La secretaría gestiona la parte operativa del centro; la dirección valida y firma.

Lo que Fondolibros NO cubre

Fondolibros gestiona la tramitación administrativa y económica. La gestión física del fondo — qué libros tiene el centro, qué ejemplar específico está asignado a qué alumno, en qué estado fue devuelto cada libro — requiere un sistema adicional en el centro. Esta es la parte que más trabajo manual genera a la secretaría.

4 El ciclo anual en el centro

Abr

Abril–mayo: apertura del plazo de solicitudes

La Consellería pública la Orden del nuevo curso. Las familias presentan su solicitud en Fondolibros. El centro informa a las familias del plazo y resuelve dudas sobre los criterios de renta.

Jun

Junio: recogida de libros y evaluación del estado

Recogida de todos los libros del fondo al finalizar el curso. La secretaría evalúa el estado de conservación de cada ejemplar (buen estado / dañado / inutilizable) y registra los libros no devueltos. Este registro tiene consecuencias: el alumnado que no devuelve pierde el derecho al fondo el curso siguiente.

Jul

Julio: recuento del fondo y planificación de reposición

Recuento del fondo disponible para el curso siguiente. Identificación de los libros a reponer (inutilizables + no devueltos). Solicitud de dotación económica adicional a la Consellería si el fondo es insuficiente. Adquisición de nuevos ejemplares si corresponde.

Sep

Septiembre: asignación al nuevo alumnado

Asignación de los libros del fondo al alumnado que ha solicitado y cumple los criterios. Los libros del fondo físico tienen prioridad; las familias que no reciben libros del fondo pero cumplen los requisitos reciben el vale para compra en librería.

Oct–
May

Octubre–mayo: seguimiento durante el curso

Control de incidencias: libros perdidos o deteriorados durante el curso. Gestión de altas y bajas del alumnado con implicación en el fondo. Preparación para la recogida de junio.

5 La gestión física del fondo: lo que hace la secretaría

Fondolibros cubre la parte administrativa. Pero hay una capa de gestión física que es responsabilidad del centro y que el sistema oficial no automatiza: el seguimiento ejemplar a ejemplar del fondo de libros.

Etiquetado del fondo: cada ejemplar del fondo necesita un identificador único para poder hacer seguimiento de su historia — qué alumnos lo han tenido, en qué estado fue devuelto cada curso. Sin etiqueta, no hay trazabilidad.

Asignación en septiembre: vincular cada ejemplar físico a un alumno o alumna concreto. En centros con decenas de grupos, esto supone gestionar cientos de asignaciones en pocos días.

Control de devoluciones en junio: registrar qué libros han sido devueltos, cuándo y en qué estado. Identificar qué alumnado no ha devuelto los libros — dato que la secretaría debe comunicar para que quede constancia en Fondolibros.

Evaluación del estado de conservación: al devolver cada libro, registrar si está en buen estado (reutilizable), dañado (posible reutilización) o inutilizable. Este dato determina cuántos libros hay que reponer — y justifica la solicitud de dotación adicional.

Recuento del fondo disponible: saber en todo momento cuántos ejemplares de cada título hay disponibles, cuántos están asignados y cuántos se han dado de baja. Base para planificar las compras de julio.

El riesgo de la hoja de cálculo

Muchos centros gestionan el fondo físico con hojas de cálculo paralelas a Fondolibros. El problema: las hojas de cálculo no tienen historial por ejemplar, no bloquean asignaciones duplicadas y se pierden con los cambios de secretaría. Cuando hay una discrepancia entre el fondo real y los registros en Fondolibros, la reconciliación manual puede llevar días.

6 Cómo apoya un sistema digital la gestión del centro

Fondolibros gestiona la tramitación oficial con la Consellería. Para el día a día del fondo físico — cientos de libros, asignaciones, devoluciones y estados de conservación — un sistema de gestión de préstamos permite a la secretaría tener control sin depender de hojas de cálculo paralelas.

Campos personalizados en el módulo de préstamos: definir campos propios como "Estado de conservación" (buen estado / dañado / inutilizable), "Curso de devolución" o cualquier dato específico del fondo solidario gallego. Sin desarrollo a medida — el administrador del centro los configura directamente.

Escáner de códigos de barras: asignar un lote de libros a un alumno o alumna escaneando los códigos de barras de cada ejemplar. En septiembre, cuando hay que procesar cientos de asignaciones en días, la diferencia entre escanear y teclear es sustancial.

Visibilidad de préstamos pendientes: en cualquier momento del curso, ver qué libros están asignados, a qué alumno y desde cuándo. En junio, identificar de un vistazo los libros que no han sido devueltos — dato necesario para comunicar a Fondolibros.

Estado de devolución por ejemplar: al registrar la devolución, anotar el estado del libro. Este dato queda en el historial del ejemplar y permite generar el recuento del fondo disponible para el curso siguiente sin recuento manual.

Historial por ejemplar: saber qué alumnos han tenido cada libro y en qué estado lo devolvieron, curso a curso. Si hay una incidencia con una familia o una auditoría del fondo, la trazabilidad completa está accesible en segundos.

Todo el inventario del centro en una sola plataforma: no solo el fondo solidario, también equipamiento TIC, mobiliario, material de laboratorio. Un centro, un sistema.

Inventario Educativo gestiona el fondo de libros del centro sea cual sea el programa autonómico — el Fondo Solidario de Galicia, ACCEDE de Madrid, RELEO PLUS de Castilla y León... Los campos personalizados permiten adaptar el sistema a los requisitos específicos del programa gallego sin configuraciones técnicas.

¿Gestionas el Fondo Solidario en Galicia?

Inventario Educativo complementa a Fondolibros con la gestión física del fondo: etiquetado por código de barras, asignación al alumnado, visibilidad de préstamos pendientes y estado de conservación en la devolución. Campos personalizados sin desarrollo a medida, historial completo por ejemplar.

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7 Preguntas frecuentes

¿Cuándo hay que devolver los libros del Fondo Solidario en Galicia?

La devolución de los libros se realiza al finalizar el curso escolar, generalmente en junio. Es un requisito imprescindible: el alumnado que no devuelva los libros del curso anterior no podrá acceder al fondo el siguiente curso. La secretaría es responsable de gestionar este proceso y registrar el estado de conservación de cada ejemplar devuelto.

¿Qué niveles educativos cubre el Fondo Solidario en Galicia?

El Fondo Solidario (banco físico de libros) cubre de 3.º a 6.º de Educación Primaria y de 1.º a 4.º de ESO. El alumnado de 1.º y 2.º de Primaria recibe una ayuda económica directa para la compra de libros, no libros del fondo físico. El alumnado de Educación Especial tiene un régimen propio con mayor dotación. El alumnado del proyecto E-DIXGAL queda excluido del fondo físico.

¿Necesito un software específico para gestionar el Fondo Solidario de Galicia?

La Consellería de Educación proporciona Fondolibros para la gestión administrativa: solicitudes de familias, tramitación de ayudas y seguimiento oficial del fondo. Para la gestión física del fondo en el centro — etiquetado de ejemplares, asignación al alumnado, control de devoluciones y estado de conservación — un sistema de gestión de inventario como Inventario Educativo complementa a Fondolibros con seguimiento por código de barras y campos personalizables adaptados al programa gallego.

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